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    朱由检乔装打扮一番,换上平民的服装,在几十名便衣特战队员的严密保护下,先到庆阳府的街市上转悠了一圈.

    明代的行政区划大体上分为三级,最高一级是承宣布政使司,其实就是前世的"省".全国共分为两京,十三布政使司,两京为京师(北直隶)和南京(南直隶),十三司则包括山东,山西,陕西,河南,湖广,四川,浙江,江西,福建,广东,广西,云南,贵州.

    在"司"以下,则是"府",相当于前世的地级市.府下又辖若干县,因此明代是司府县三级行政区划制.庆阳与西安一样,都是府治,因为地理位置重要,朝廷还在这里设了庆阳卫,因此庆阳城的规模比陇州可大多了.

    但朱由检在街上转悠了两圈,却发现民宅破败,商业凋零.这一方面是因为庆阳地处西北,经济本来就较为落后;另一方面则是因为流贼肆虐,民不聊生,即使是庆阳这样的大城,看起来还不如秦王庄热闹.

    朱由检不禁感叹,要建设一座城市很难,可能需要十几年,几十年甚至上百年的时间;但要毁灭一座城市却很简单,只需要几天就行了.古人云"创业难,守成更难",朱由检顿觉自己肩上的担子又沉重了不少.毕竟秦王庄只是一个特例,要想让全国所有府县都像秦王庄一样繁华,自己还有很长的路要走.

    不过街市上不时有郝永忠的部下列队巡逻,因此治安状况还是很好的,老百姓脸上也都挂着笑容.俗话说"宁为太平犬,不做乱世人",在这个动荡的年代,老百姓最基本也是最大的愿望,就是平平安安地活着.看来在秦兵的保卫下,庆阳城中的百姓尽管生活拮据,还是感到很幸福,这让朱由检多少感到了一些欣慰.

    看完城内的情况,朱由检等人又纵马出城,巡视庆阳城外的乡村.这一看果然发现孙传庭所言不假,庆阳附近地势较为平坦,原来都是农田.可由于百姓逃离战乱天灾,现在却成为无主之地,大片大片地荒芜着.看来屯田之策大有可为,如果试验田里的作物能在这里大规模种植,很快这里就会成为西北地区的一个粮仓.

    时近晌午,朱由检等人已经离城二十余里,人和马都热得通身是汗,口干舌燥.眼见前面有一个小村子,朱由检一行便策马进村,打算在这里打打尖,顺便体察一下民情.

    孰料刚一进村子,村中小巷上本来还有不少男女村民,一见大队骑者进村,男的纷纷跪倒在地,一动也不敢动,显得极为惊恐;妇女则慌忙躲入家中关门闭户,不敢露头.

    朱由检心中闪过一丝诧异,不过转念一想,现在兵荒马乱的,村民也许是把自己这伙人当成了流贼.因此他赶紧跳下马来,微笑着告诉众人:"大家不要怕,我们是秦兵,不是流贼."
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